Региональные депутаты предложат свое видение развития соцпитания
Депутаты Ульяновской области предлагают создать федеральный уполномоченный орган по социальному питанию, а операторов питания поддерживать на государственном уровне.
В ульяновском Законодательном собрании подготовили проект федерального закона «О социальном питании». В нем народные избранники постарались собрать все моменты, касающиеся обеспечения питанием учащихся школ, воспитанников детсадов и пациентов больниц. Проект уже зарегистрирован Советом законодателей РФ и направлен на комиссию по рассмотрению законодательной инициативы, ответа эксперты ожидают 28 мая.
- Как объясняет глава региональной Ассоциации предприятий соцпитания Ростислав Эдварс, на сегодня требования к операторам питания частично содержатся в различных законодательных актах, тогда как в разработанном документе они выстроены в единую систему стандартов. Например, поставщиков услуг питания предлагается включать в федеральный и региональный реестры на основании соответствия различным критериям: опыт оказания подобных услуг,определенный уровень годового объема, наличие договоров на поставку сырья от отечественных производителей.
В законопроекте также указаны условия господдержки операторов, такие как возмещение процентов по кредитам, различные субсидии, льготы по налогам и аренде. Вводится такая форма организации соцпитания, как частно-государственное партнерство. Предполагается, что управлять организацией социального питания будут централизованно федеральный и региональные уполномоченные органы. «Правила игры должны быть централизованы, и на федеральном уровне должен быть отраслевой орган, задающий их», – рассказывает Ростислав Эдварс. Помимо улучшения качества питания депутаты прогнозируют, что утверждение данного законопроекта станет толчком для развития сельского хозяйства и укрепления позиций отечественных товаропроизводителей.
Усиленное внимание депутатов к проблемам социального питания объяснимо. Исследования и мониторинги показывают, что эта сфера все еще изобилует проблемами, картина по регионам неоднородна. Зачастую поступают тревожные сигналы об отравлении детей в школьных столовых, просроченных продуктах в пищеблоках, спекуляции на соцпитании.
На этом фоне лидирует столичный регион – Московские образовательные и социальные учреждения обслуживаются крупными благонадежными комбинатами, работа которых непрерывно совершенствуется под контролем Роспотребнадзора и общественности. Проверки показывают, что социальное питание в социальных учреждениях столицы соответствует всем нормам и требованиям, количество некачественных продуктов и фальсификата регулярно снижается.
В Совете Федерации уже имеется законопроект, который ужесточит требования к школьному питанию и продуктам для него. Однако излишнее давление на поставщиков со стороны властей также чревато негативными последствиями: поиском лазеек в законе, монополизацией сферы соцпитания муниципальными предприятиями. В Ульяновске эксперты опираются на положительный опыт аутсорсинга: участвующие в конкурсе компании оцениваются по количеству квалифицированных сотрудников, наличию собственного оборудования и технологической базы. При этом выигравшие операторы не только обеспечивают качественные услуги питания, но и инвестируют средства в модернизацию и ремонт пищеблоков и столовых. Как признают местные надзорные органы, существующая схема эффективна, она приводит к снижению нарушений. Данный опыт народные избранники области предлагают вывести на федеральный уровень.
Фото: facebook.com
