Ярослав Нилов: «Накопительную пенсию надо выводить из системы обязательного пенсионного страхования»

Министр финансов Антон Силуанов призвал россиян самим позаботиться о достойной пенсии, используя накопительные пенсионные системы. «Для роста экономики необходимо привлечение длинных денег. Откуда их взять? Безусловно, мы должны создать источники финансирования. Поэтому мы видим необходимость создания ресурса в виде инвестиционных накоплений наших граждан, речь идет о пенсионном капитале», - сказал Силуанов. Как вы относитесь к предложению гражданам самим накопить себе на старость? Можно ли назвать его альтернативой поднятия пенсионного возраста, о котором давно говорит Алексей Кудрин? Означает ли это, что государство расписывается в своем бессилии обеспечить старость? Каким образом граждане могли бы сохранить свои сбережения на долгий срок, если учитывать экономические неурядицы, которые с завидной периодичностью потрясают нашу страну?

Ярослав Нилов, депутат Государственной думы, председатель комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, заместитель руководителя фракции ЛДПР:

«Если перевести призыв Силуанова на более доступный язык, то речь идет о том, что государство в состоянии платить пенсию, но очень небольшую. А для того, чтобы пенсия была достойная, нужно заниматься ее формированием путем добровольных накоплений.

В принципе, эта процедура действует и сейчас. Граждане имеют возможность формировать себе накопительную пенсию, добровольно внося деньги на свой накопительный счет.

Возникает вопрос: почему при формировании действующей пенсионной системы сделали обязательным накопительную пенсию и часть тарифа, которую работодатель отправляет в пенсионный фонд, уходила на накопительную пенсию? Людей запутали, замучили. У кого-то деньги лежат в пенсионном фонде, который их передал во Внешэкономбанк для формирования накопительной пенсии. Кто-то написал заявление и ушел в НПФ, а потом, как мы знаем, заморозили систему формирования накопительной пенсии. И до сих пор продолжается чехарда, связанная с тем, что, пользуясь незнанием людей, их начали агитировать, чтобы они из одного НПФ переходили в другой НПФ, при этом их накопления терялись.  Огромные суммы потеряли будущие пенсионеры, не зная, что надо за пять лет до перехода уведомить об этом ПФ.

Относительно недавно большинством голосов и партий приняли закон об изменении системы премирования НПФ. Раньше действовал принцип: НПФ заработал деньги, он их делит между собой и будущими пенсионерами. Теперь новая система: вне зависимости от того, заработал НПФ или нет, около 1% от той суммы, которой он управляет, он в любом случае забирает себе в качестве премии за работу.

Получается, что людям навязали обязательную накопительную пенсию, а теперь говорят о добровольной. При этом огромные потери, недоверие, чехарда и сверх сложная запутанная система, которая людей настораживает. Поэтому давно уже речь идет о том, что накопительную пенсию нужно выводить из системы обязательного пенсионного страхования. Она должна быть только на принципах добровольности. А страховую пенсию необходимо формировать гражданам. Рост пенсии возможен тогда, когда ПФ не будет иметь дефицитный бюджет. А когда ПФ с огромным дефицитом и он покрывает соответствие реального бюджета, то о каком-либо росте пенсий говорить не приходится. Дай Бог, чтобы находились деньги в федеральном бюджете для полноценного индексирования пенсий. Поэтому пенсии работающим пенсионерам не индексируются, хотя мы выступали «за» индексацию. Но никакого роста не будет, пока система будет так работать, она деградирующая: это система, которая работает с постоянным дефицитом и дефицит покрывается.

С каждым годом увеличивается количество нетрудоспособного населения. Это же прозвучало в послании президента Федеральному собранию. И для того, чтобы система дальше не деградировала, уже в разных кабинетах правительства звучат предложения о необходимости увеличить пенсионный возраст. Хотя и сегодня, можно сказать, наша система такова, что искусственно увеличивает пенсионный возраст. Каким образом?

С каждым годом все больше людей пенсионного возраста не могут выйти на пенсию, потому что у них пенсионный страховые права не сформированы: из-за нехватки страховых баллов (были маленькие зарплаты), из-за нехватки стажа (люди неофициально работали). Соответственно, гражданин, достигнув пенсионного возраста, либо должен дальше продолжать работать, а это искусственное увеличение пенсионного возраста, либо ждать пять лет, получая социальную пенсию. А социальная пенсия - это маленькая пенсия, вместе с региональной надбавкой получается максимум прожиточный минимум. И третий вариант - докупить себе недостающие страховые баллы, чтобы пенсия была сформирована. Когда мы делали пенсионную реформу, такую норму мы также предусмотрели.  Любые заявления, что пенсионеры продолжают работать не потому, что пенсия маленькая, а потому, что им хочется вести активный образ жизни, - это отчасти так. Но пенсии в основном мизерные и люди вынуждены работать, потому что их просто не хватает.

Что касается нестабильности, экономических неурядиц и потрясений в нашей стране, то случится может все, что угодно. Посмотрите НПФ. Сколько НПФ уже закрылось, которые в 2000-х годах сформировались: когда-то они появились, деньгами их наполнили, а они потом лопнули. И подождите, сейчас ПФ, которые работают и управляют деньгами, в том числе, и пенсионеров, в том числе и есть те, кто могут добровольно сформировать накопительную пенсию, направляя деньги в НПФ, после 2020-го года будет основная нагрузка на них. И чем вся эта история закончится, непонятно. 

Есть конечно, фонды, есть определенная «подушка безопасности». И кстати, переходы граждан из одного НПФ в другой, которые позволяют им терять свои деньги, они как раз и идут в качестве дополнительной поддержки этим «подушкам безопасности». И НПФ заинтересованы в том, чтобы люди больше теряли денег, потому что тогда эти «подушки» увеличиваются. Но в целом, конечно, гарантии нет.

И при таком подходе человеку выгоднее завести счет в банке, положить средства на депозит и получать проценты с этого счета, чем инвестировать деньги в какие-то НПФ. Потому что доверия, конечно, нет. К банкам-то какое доверие, если у него отзывают лицензию, а потом НПФ у гражданина начинает деньги забирать, потому что якобы узнал, что банк может перестать существовать и там мало денежных средств. Конечно, подорвано доверие. И так однозначно говорить, что все будет хорошо, копите себе на пенсию, как это действует за границей, конечно, не приходится.»